小烏龜

　　中新網1月8日電 國家發展改革委員會今日召開新聞發佈會，介紹投資項目核准制度改革有關問題。國家發改委投資司副司長羅國三表示，取消三大類、18項作為企業經營自主權的企業投資項目核准前置條件的事項，並不是說明它不重要，只是核准機關不再作為核准的前置審批，不是意味著不該做，而是該做的企業自己去做、自主決策。
　　發改委和中央編辦此前聯合印發通知，公佈取消了三大類、18項作為企業經營自主權的企業投資項目核准前置條件的事項。對此，羅國三表示，三大類，第一大類是資金落實情況證明材料。比如銀行貸款承諾、融資意向書。第二大類就是審查類材料，比如可行性研究報告審查意見、規範審查意見。第三大類就是協議合同類。比如電廠的煤炭來源、運輸、經過燃燒以後產生了粉煤灰副產品怎麼利用，這是電力企業和相關企業簽訂的協議。這三大類、18項，就是沒有法律法規依據，甚至連部門規章規範性的依據都沒有，但是由傳統的審批延續下來的前置手續，按照工作方案的要求要率先公佈取消，也稱之為第一批取消的。
　　羅國三表示，這些前置手續都是屬於企業經營自主權的事項，或者是由企業作出決策的事項，如果再把這些事項繼續作為核准的前置審批，明顯是缺乏法律法規依據的，不符合四中全會的精神。另外，文件下發以後關鍵是要落實、執行，發改委已經率先開展了工作，比如服務大廳的辦事指南正在作相應的修改，這一類的前置審批都一律取消，不再把它作為核准的前置條件。但是，取消並不是說明它不重要，只是核准機關不再作為核准的前置審批，一個負責任的企業該做的事情一定會去做的，而且很多都是建設的必要條件。所謂取消了前置審批，並不是意味著不該做，該做的企業自己去做、自主決策。
　　羅國三表示，抓落實非常重要，甚至可以說極端重要。按照工作方案的要求，要成立兩個專門小組，一個是制度組負責制度的建設，一個是技術組主要負責網絡平臺的建設，來作為技術支撐。第二個方面，牽頭的部門有三個，發改委、中央編辦、法制辦。有關部門也都是責任主體，分別按照改革的要求完成相關的任務。這兩個組已經在11月底成立並開了啟動會。第三個方面，改革涉及面非常廣，涉及到經濟發展的很多方面，而且社會關註度也很高，改革的難度也大，工作任務也重。這樣的話要完成這項改革任務，除了牽頭部門以外，相關的部門都需要增強大局意識，進一步轉變觀念和職能，加強協同配合、共同抓好落實。　　（原標題：官方：取消前置審批不意味不該做 企業應自主決策）