小烏龜

　　中新網1月8日電 國家發展改革委員會今日召開新聞發佈會，介紹投資項目核准制度改革有關問題。國家發改委投資司副司長羅國三表示，取消三大類、18項作為企業經營自主權的企業投資項目核准前置條件的事項，並不是說明它不重要，只是核准機關不再作為核准的前置審批，不是意味著不該做，而是該做的企業自己去做、自主決策。
　　發改委和中央編辦此前聯合印發通知，公佈取消了三大類、18項作為企業經營自主權的企業投資項目核准前置條件的事項。對此，羅國三表示，三大類，第一大類是資金落實情況證明材料。比如銀行貸款承諾、融資意向書。第二大類就是審查類材料，比如可行性研究報告審查意見、規範審查意見。第三大類就是協議合同類。比如電廠的煤炭來源、運輸、經過燃燒以後產生了粉煤灰副產品怎麼利用，這是電力企業和相關企業簽訂的協議。這三大類、18項，就是沒有法律法規依據，甚至連部門規章規範性的依據都沒有，但是由傳統的審批延續下來的前置手續，按照工作方案的要求要率先公佈取消，也稱之為第一批取消的。
　　羅國三表示，這些前置手續都是屬於企業經營自主權的事項，或者是由企業作出決策的事項，如果再把這些事項繼續作為核准的前置審批，明顯是缺乏法律法規依據的，不符合四中全會的精神。另外，文件下發以後關鍵是要落實、執行，發改委已經率先開展了工作，比如服務大廳的辦事指南正在作相應的修改，這一類的前置審批都一律取消，不再把它作為核准的前置條件。但是，取消並不是說明它不重要，只是核准機關不再作為核准的前置審批，一個負責任的企業該做的事情一定會去做的，而且很多都是建設的必要條件。所謂取消了前置審批，並不是意味著不該做，該做的企業自己去做、自主決策。
　　羅國三表示，抓落實非常重要，甚至可以說極端重要。按照工作方案的要求，要成立兩個專門小組，一個是制度組負責制度的建設，一個是技術組主要負責網絡平臺的建設，來作為技術支撐。第二個方面，牽頭的部門有三個，發改委、中央編辦、法制辦。有關部門也都是責任主體，分別按照改革的要求完成相關的任務。這兩個組已經在11月底成立並開了啟動會。第三個方面，改革涉及面非常廣，涉及到經濟發展的很多方面，而且社會關註度也很高，改革的難度也大，工作任務也重。這樣的話要完成這項改革任務，除了牽頭部門以外，相關的部門都需要增強大局意識，進一步轉變觀念和職能，加強協同配合、共同抓好落實。　　（原標題：官方：取消前置審批不意味不該做 企業應自主決策）

　　山西省太原市政府2日晚召開“12·13”案件新聞發佈會，太原市公安局長汪凡代表太原市公安局對死者表示沉痛哀悼，向受害人家屬和社會誠摯道歉。2014年12月13日，農民工周秀雲討薪死在太原龍城派出所。涉事民警王文軍已被逮捕。（1月2日《法制晚報》）
　　回顧整個事件，首先是當地派出所公開聲稱周秀雲的死亡與其沒有關係。而在媒體的反覆追問下，當地檢察機關姍姍來遲，介入調查，然官方卻遲遲沒有回應，嚴防死守，以為在官方所謂的“高度重視”下，事件會慢慢平息。誰料，此事件陸續登上各大網站的頭條，太原市相關部門迫於輿論的壓力才發佈了上述通報。
　　不得不說，這是在媒體步步緊逼下才換來真正的“高度重視”。其實網民希望看到的是真相和合理解釋，更期待官方採取行動。然而，政府卻一味能躲則躲，在躲不了的情況下才消極、被動回應輿論質疑，最終導致政府的公信力嚴重受挫。
　　可見，這般變化莫測的背後，是輿論爭議的一路猛進，官方的“高度重視”似乎太微不足道。作為一個逝去的生命，折射出當地政府部門責任意識的嚴重缺失。事後補救不如事前預防，民心如鏡不可蒙塵。
　　官員“不願”、“不敢”和“不會”發言，顯然是媒介素養不高的表現。這種現象背後潛藏著官員落後的媒介觀念。習近平同志在2009年3月中央黨校春季開學典禮上提出官員要具備“同媒體打交道的能力”、“尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會輿論”、要與媒體保持密切聯繫，自覺接受輿論監督。”顯然，在新的歷史條件下，“同媒體打交道”、“輿論引導”等媒介素養作為中國官員的重要能力被提到議事日程上來。

　　
　　旅客們正在進行實名制驗票。青 雲 攝
　　揚子晚報訊（記者 徐媛園）記者昨天在南京站看到，南京站一樓軟席候車室和二樓進站口的實名制驗票系統已經全部改造完畢，並開始啟用。此前旅客們進站後才開始查驗，以後南京站就和南京南站一樣，旅客們在進站口要先拿出身份證、車票、學生證等證件，驗證完成後才可進站。
　　記者昨天在南京站看到，南京火車站二樓進站口前多了一個“玻璃房子”，通過排隊欄桿進入“玻璃房子”後，呈現於眼前的，是五個實名制驗票口。每個驗票口前都有一個銀白色的驗票櫃臺，就像機場查驗旅客機票的櫃臺一樣。一名工作人員在櫃臺前，逐個用電腦和儀器掃描和檢查旅客的身份證件。記者體驗了一下，在前面排了7個人的情況下，驗票、進站、安檢，一共用了1分多鐘。而驗票環節平均6秒就能驗過一個人。“這次實名制驗票標準化改造後，旅客們就不用進了站以後才想到把票掏出來再驗，在進站口排隊的時候，就能夠拿出車票、證件進行驗證了。”工作人員告訴記者。記者看到，一名進站乘車的旅客將二代身份證和車票遞給檢票員，檢票員將其二代身份證往身份證識別器上一扣，兩三秒後，旅客的證件信息就出現在了電腦屏幕的右側。隨後，檢票員手持掃描儀對準車票上的二維碼掃描，乘車人票面上顯示的信息就出現在了屏幕的左側，車票的圖像也同時出現在了屏幕的左下方。屏幕上車票和身份證件信息與乘車人核對一致後，電腦屏幕立刻“變色”，顯示出一條綠色顯示帶，並寫有“通過”二字。然後乘客進入行李安檢環節。安檢過後，就可以直接去候車廳候車了。
　　記者在現場看到，二樓位於落客平臺進站口共有10個實名制驗票口，昨天開放了5個，預計在春運高峰期時，會全部開放。而一樓軟席候車室處，有2個實名制驗票口，目前開了1個。鐵路部門提醒旅客，目前南京站和南京南站都實行100%實名制驗票，旅客們在進站前最好準備好車票、身份證，學生票準備好學生證，以免耽誤進站時間。　　（原標題：南京站實名制驗票口改造完畢）

　　林毅夫
　　自1978年改革開放以來，我國經濟取得了連續35年年均9.8%的高速增長，從一個人均國內生產總值不及非洲國家平均數1/3的貧窮落後國家，變為世界第二大經濟體、第一大出口國。在一個人口這麼多、底子這麼薄的國家維持了這麼長時間的快速增長、取得了這麼多成績，是人類經濟史上不曾有過的奇跡，但是在中國轉型過程中“中國崩潰論”在海外卻不絕於耳。國內也有不少學者和評論家只看到我國作為一個發展中、轉型中國家必然存在的各種問題，忽視了上述成績，也不能瞭解中國的發展、轉型經驗的一般意義。
　　西方主流理論並非“放之四海而皆準”
　　在巨大成績面前出現上述認識上的反差，究其原因在於國外的學者是以總結於發達國家經驗的主流理論來看中國；國內社會科學教材則是直接翻譯或以發達國家的教科書作為範本來編寫，國內輿論界、知識界也同樣以西方主流的理論作為參照系來理解、認識出現在我國的各種社會經濟現象和問題。
　　我國的改革開放並沒有照搬西方主流的新自由主義理論所倡導的“休克療法”，試圖以“私有化、市場化、自由化”一次性地消除計劃經濟時代的各種制度，而是根據我國社會的承受力，可動員的條件等情況以雙軌漸進的方式來推進，隨著條件的成熟，不斷深化改革，逐步建立起完善的社會主義市場經濟體系。但西方主流的理論認為：計劃經濟不如市場經濟，要向市場經濟轉型就必須一次性地消除各種扭曲，最糟糕的經濟是改革不徹底的雙軌制經濟。受此理論的影響，不少學者把我國社會、經濟中存在的一切問題都歸結於沒有按照西方主流的理論來進行改革所致。不過問題是，上世紀80年代以來，按照西方主流理論來進行轉型的蘇聯、東歐和亞非拉的其他發展中國家普遍出現經濟崩潰、停滯、危機不斷，少數在轉型中取得經濟穩定和快速發展的越南、柬埔寨和非洲的毛里求斯，推行的卻都是雙軌漸進的改革。

　　中山今年前10月
　　羊城晚報中山訊 記者陳強報道：實體經濟起家、工業立市的中山市，今年投入房地產資金顯著增多。近日，中山市統計局公佈了今年前10個月經濟運行數據，今年1-10月，固定資產投資達718.47億元，其中48.94%投入了房地產，僅25.63%投入工業。
　　工業多項指數增長為負
　　中山一向以工業立市，形成了龐大的專業鎮群，如小欖五金、古鎮燈飾、大涌紅木、沙溪休閑服裝等。根據該市統計局公佈的資料，今年頭10個月，全市2757家規模以上工業企業實現增加值1097.58億元，同比增長10.0%，增幅與1-9月持平。
　　其中，輕工業增加值601.22億元，增長6.3%；重工業496.35億元，增長10.8%；大、中、小型企業分別實現增加值435.68億元、359.00億元和300.64億元，分別增長10.7%、8.9%和10.5%。實現銷售產值4849.80億元，增長5.7%。

第三屆世界低碳生態經濟高峰論壇11月21日在江西省南昌市舉行。 劉占昆 攝
　　中新網南昌11月21日電(記者 王劍 劉占昆 華山)第三屆世界低碳生態經濟高峰論壇21日在江西省南昌市舉行。第十二屆全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德，波蘭前參議長龍津·帕斯圖夏克，泰國前國會主席、泰中文化經濟協會會長頗欣·蓬拉軍等51個國家和地區的政要、客商前來參會。
　　據瞭解，第三屆世界低碳生態經濟大會暨第七屆中國綠色食品博覽會(簡稱“第三屆世界低碳生態博覽會”)20日在南昌開幕，世界低碳生態經濟高峰論壇是博覽會的主要議程之一。
　　本屆博覽會包括國家有關部委負責人、各省(自治區、直轄市)政府和經貿代表團、港澳代表團、外國政要及政府代表團、外國駐華使節、國際組織代表、跨國公司代表、境內外重要商協會和促進機構代表、臺灣100大企業代表、央企和國內500強及知名贛商代表、專家學者等，參會參展總人數約1.2萬人。(完)　　（原標題：第三屆世界低碳生態經濟高峰論壇在江西舉行(圖)）

　　天山網訊(通訊員張曉琦報道) 黨十八屆四中全會於10月20日至23號在北京勝利召開，全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全會緊密圍繞“依法治國”主題，明確提出了全面推進依法治國的總目標、重大任務，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國作出了全面部署。
　　一四四團團廣大幹群紛紛通過電視、廣播、網絡等各種方式，積極認真學習，熱烈討論十八屆四中全會精神，大家紛紛表示要認真學習貫徹全會精神，真正把思想和行動統一到黨中央的決策和部署上來，認真學習好、領會好、貫徹好、落實好十八屆四中全會精神，更好的服務團場的職工群眾，為社會穩定和長治久安貢獻自己的一份力量。
　　一四四團“一連一生”大學生馬振興說：“十八屆四中全會以“依法治國”為主題，做為團場一名大學生，我要帶頭學法，守法，深入職工群眾中，大力宣傳法律知識，使大家知法、懂法、守法，為團場推進法制化建設貢獻自己了力量。”
　　一四四團職工王立清說：“十八屆四中全會讓我們職工看到了黨的依法治國的決心，我們相信國家的政策、法律及相關制度會更加完善，讓我們職工權益享受到更加平等的保護。” 一四四團綜合執法大隊幹部牛向陽說：“十八屆四中全會，提出了依法治國的總目標，作為一名基層保衛乾鉑感到責任大，任務重，我們依法辦事，為實現團場穩定而努力工作。” 一四四團機關幹部鄒貴民說：“黨的十八屆四中全會對全面依法治國進行了頂層設計，標志著依法治國進入新的歷史時期，對我國法治建設具有里程碑意義，我們要依法辦事，依法行政，更好的服務職工群眾，密切黨群、乾群關係。
　　一四四團社區幹部劉曉玲說：“全面推進依法治國，對社區工作有了新的指導，提出了新要求和新標準，我們要提高黨員幹部依法辦事的能力，更加深入居民，把社區工作做得更好，為社區的和諧、穩定、發展貢獻新的力量。”　　（原標題：八師一四四團乾群熱議十八屆四中全會）

　　□據新華社長沙10月21日電
　　21日，中國“雜交水稻之父”袁隆平在長沙舉行的“湘江論壇”上透露，他的團隊正在準備啟動第五期超級稻攻關，目標是每公頃16噸，即每畝畝產接近1100公斤，爭取在2018年實現。
　　已經84歲高齡的袁隆平在演講中說，從理論上來講，水稻的產量按光能利用率來計算，如果充分利用光能，以盛產水稻的長沙地區為例，水稻畝產可以達到1500公斤，也就是每公頃可以達到22.5噸，前景很大。“依靠自己努力，依靠科技進步，依靠黨的好政策，中國人通過自己完全能夠解決吃飯問題，把飯碗牢牢地掌握在自己手上。”他說。
　　據他介紹，中國超級稻發展分四個時期，第一期從1996年到2000年，指標是每公頃10.5噸；第二期2001到2005年，指標是每公頃12噸，畝產800公斤；第三期是2006到2015年，指標是900公斤畝產，每公頃13.5噸；第四期是2013到2020年，指標是畝產1000公斤，每公頃15噸。
　　“現在全球人口是70億，到2030年預計將達80億，如何養活全世界的人是一個擺在人類面前的嚴峻挑戰。”袁隆平說，“中國有60%以上的人以稻米為主食，所以水稻產量的高低，對保障糧食安全起了非常重要的作用。”

　　中新網10月9日電 據馬來西亞《星洲日報》9日報道，日前西班牙感染埃博拉護士羅米洛接受隔離治療後，病情逐漸好轉。但在同一時間，馬德里地方政府為了安全起見，決定將她的狗進行安樂死。這嚴重激怒了動物保護團體，他們聚集在羅米洛住處外，試圖阻止警方帶走狗，卻仍徒勞無功。
　　西班牙護士羅米洛的病情出現起色，但她的愛犬“神劍”卻已向死神報到。西班牙警方8日把神劍帶離羅米洛的住所，進行安樂死。
　　動物保護團體得知後大為不滿，他們趕到羅米洛的住所外，想試圖阻止警方帶走神劍。他們示威時表示，不能接受政府竟然沒為神劍做任何檢查或隔離，就直接處死。
　　一名美國的獸醫柯文也表示，這樣的做法簡直匪夷所思：“從來沒有任何證據證明，狗可以把病毒傳給人類。從任何角度來說這都不曾發生過。”柯文說，他們至少應該先把神劍隔離起來，觀察牠是否有任何癥狀，再決定要不要安樂死。
　　但不管外界如何反對，神劍最終仍躲不過死劫。警方持警棍驅離示威民眾，將神劍帶上貨車載走。最後，神劍在打了麻醉藥後就被安樂死，遺體也已火化。　　（原標題：染埃博拉護士愛犬遭處死 動物保護團體強烈抗議）

北京申辦冬奧會需要經過多少程序
　　為了申辦冬奧會，申辦報告要包括89份文件，裝電子文檔的U盤要交80個。
　　013年11月時，全世界共有6座城市提出要申辦2022年冬奧會。隨後的幾個月，相繼有三座城市退出申辦。今年7月，最終確定三座城市成為候選城市：奧斯陸、阿拉木圖和北京。昨天，候選城市之一奧斯陸，也宣佈退出。理由是政府拒絕財政支持。儘管各個城市退出的原因不盡相同，但不可否認，要想成為冬奧會的舉辦城市，的確不容易。